10 jun 2010 12:20

Förvirrande om tjänstepensionskassorna och ”interna modeller”

Regeringen har skickat ut ett utkast till Lagrådsremiss Fi2010/2264 för att få synpunkter på förslaget till försäkringsbolagens möjligheter att skapa interna modeller för riskbedömningar för bedömning av sina kapitalkrav.

Syftet med interna modeller ska vara att hålla nere kapitalkraven om bolaget anser att de risker man har i verksamheten helt eller delvis skiljer sig från de formler som styr Solvens II.

För att försäkringsbolagen ska ha möjlighet att avgöra om en intern modell tillräckligt väl fångar upp riskerna ska Finansinspektionen, mot avgift, kunna förhandsgranska en intern modell på initiativ av försäkringsbolagen.

Försäkringsförbundet, som svarat på utkastet, menar att det är positivt att modellen till förhandsprövning införs men man ifrågasätter att FI:s beslut inte ska kunna överklagas. Detta eftersom FI:s bedömning inte ska ha någon rättsverkan. Försäkringsförbundet nämner att en möjlighet till överprövning till den kommande europeiska finansinspektionen EIOPA skulle kunna vara en möjlighet.

Försäkringsförbundet vänder sig också i skrivningen mot att de interna modellerna främst skulle vara något som större försäkringsbolag skulle komma att använda sig av och tror att interna modeller kan komma ifråga även för mindre bolag.

Även tjänstepensionskassorna och understödsföreningarna, ska erbjudas möjlighet till att skapa egna interna modeller enligt regeringens förslag. Här invänder Försäkringsförbundet att det ännu är oklart om dessa över huvud taget kommer att omfattas av Solvens II-reglerna och om det då är fruktbart för dessa att ansöka om granskning av sina interna modeller.

Frågan om vart dessa kassor ska föras, till tjänstepensionsdirektivet, som idag, eller Solvens II ska utredas av Daniel Barrs utredning om Solvens II-implementeringen. Innan man får klarhet i vart de hör, tycker Försäkringsförbundet att det är orimligt att de ska betala för FI:s bedömning, som man inte vet om de kommer att kunna använda. Försäkringsförbundet skriver:

"Risken är därför stor att tjänstepensionskassorna inte kan räkna sitt kapitalkrav med en intern modell och att Finansinspektionens granskning blir onödig."