21 sep 2009 11:59

Det finansiella sparandet blir negativt 2012

Det finansiella sparandet kommer att vara negativt 2012. Fram till dess väntas pensionsutbetalningarna i och för sig vara högre än inkomsterna, men de närmaste åren kommer AP-fondernas avkastning att täcka underskottet. Det framgår av budgetpropositionen som presenterades i dag.

Under prognosperioden kommer pensionsutbetalningarna att överstiga avgiftsinkomsterna. Direktavkastningen på AP-fondernas tillgångar täcker dock avgiftsunderskottet till och med 2011 och det finansiella sparandet i ålderspensionssystemet kommer att fortsätta vara positivt fram till dess. En svag utveckling av avgiftsinkomsterna under de närmaste åren samtidigt som antalet nytillkommande pensionärer med en relativt hög pension ökar gör dock att det blir ett underskott i det finansiella sparandet 2012. Underskottet finansieras av AP-fondernas tillgångar, som vid utgången av 2008 uppgick till ca 700 miljarder kr eller 22 procent av BNP.

Förutom pensionsgruppens förslag att användande ett glidande medelvärde över tre år för att begränsa balanseringens effekter på pensionsutbetalningarna överväger regeringen också andra möjligheter för att stabilisera pensionernas utveckling.

Enligt budgetpropositionen undersöker Pensionsgruppen och Försäkringskassan bland annat möjligheten att införa en begränsningsregel för att förhindra alltför stora variationer i pensionerna. I avvaktan på Pensionsgruppens fortsatta diskussioner gör regeringen i budgetproposition ett beräkningstekniskt antagande som begränsar pensionsminskningen 2011 och 2012.

Som Pensionsnyheterna tidigare berättat kommer Pensionsgruppen också att inleda en översyn av AP-fondernas administration och placeringsregler i syfte att minska administrationskostnaderna under hösten 2009. Samtidigt ska regeringen noggrant följa upp de initiativ Första–Fjärde AP-fonderna förväntas ta för att effektivisera förvaltningen och sänka kostnaderna.

Kostnaderna för ålderspensionssystemet väntas öka de närmaste åren. Förra året kostade ålderspensionssystemet 201,4 miljarder kr, motsvarande 6,4 procent av BNP. Redan i år väntas kostnaden öka till 220,0 miljarder kr, 7,2 procent av BNP. Till och med 2012 beräknas kostnaderna relativt utvecklingen av BNP att ligga stilla på 7,2 procent. I kronor räknat väntas kostnaderna öka till 223,5 miljarder kr 2010, 230,5 miljarder kr 2011 och 241,7 miljarder kr 2012.

På grund av balanseringen sker knappt hälften av den väntade ökningen av utgifterna för ålderspensionssystemet redan i år. Detta eftersom inkomstpensionerna ökar med 4,5 procent i år. 2010 minskar i stället inkomstpensionen när balanseringen sätter in.