17 aug 2009 12:19

Pensionärerna förlorare när balanseringen ändras

Regeringens förslag till ändring i balanseringen av pensionerna kan slå hårt mot pensionärerna. Tanken var att balanseringens effekter skulle lindras, men i stället ser det ut att bli både dyrare och mer långvariga effekter för pensionärerna med den föreslagna ändringen än om man i stället skulle valt den modell Försäkringskassan rekommenderade i remissbehandlingen.

Beräkningar som Pensionsnyheterna gjort visar att pensionärerna skulle få flera hundra kronor mer i månaden 2012 om man använder sig av Försäkringskassans balanseringsförslag, istället för det som pensionsgruppen och regeringen skickat till riksdagen. Framför allt beror skillnaden på att AP-fondernas förmögenheter stigit i takt med börsutvecklingen.

Pensionsgruppens förslag innebär att man inte längre ska utgå i från AP-fondernas faktiska förmögenheter vid årsskiftet utan istället arbeta med ett glidande medeltal för de tre senaste åren. Det gör att balanseringen riskerar att ge långvariga minskningar av pensionerna om nedgångarna i fondernas förmögenhetsvärden visar sig vara tillfälliga.

I remissrundan lämnade Försäkringskassan ett eget förslag om hur inbromsningen skulle kunna mildras utan att AP-fondernas förmögenhet beräknas på något annat sätt än i dag. Kassan föreslog att endast en tredjedel av den nödvändiga balanseringen skulle tas direkt och att man därigenom ”lånade” pengar av pensionssystemet. Om nedgången visat sig vara tillfällig – vilket det för ögonblicket ser ut som – kan ”lånet” återbetalas snabbt och pensionerna kan då snabbare räknas upp igen.

- Vi påtalade att om nedgångarna är tillfälliga och kortvariga så ger regeringens förslag effekten att man får släpa med sig underskotten flera år efter det att effekterna av en tillfällig kris klingat av, säger Annika Sundén, chef för verksamhetsområde Pension på Försäkringskassan, till Pensionsnyheterna.

Som läget ser ut nu så kommer en pensionär med 12 000 kr i månaden få sin pension sänkt till drygt 11 000 kr 2012. Enligt Försäkringskassans modell skulle pensionären ha 400 kr mer i månaden.

En pensionär med 12 000 kr i allmän pension 2009 får med de gamla reglerna 536 kr mindre i månaden 2010, 1028 kr mindre 2011 och 899 kr 2012, jämfört med pensionerna i år.

Med Pensionsgruppens förslag minskar pensionen med 354 kr 2010, 930 kr 2011 och 957 kr 2012. Med Försäkringskassans modell skulle minskningen bli 278 kr nästa år, 526 kr 2011 och 558 kr 2012.

Försäkringskassan har i sin prognos i juli antagit att aktierna hos AP-fonderna ökar i värde med 10 procent i genomsnitt under 2009. Det kan visa sig vara i underkant, vilket i så fall gör Försäkringskassans modell än mer gynnsam för pensionärerna, även om pensionerna fortfarande minskar i värde i alla modeller.

Om regeringen och Pensionsgruppen skulle vilja ändra modellen finns det fortfarande en smal möjlighet att göra detta eftersom riksdagen ännu inte klubbat propositionen. Den ligger för justering i socialförsäkringsutskottet och det skulle kunna gå att istället välja Försäkringskassans modell som i det här läget skulle vara lindrigare för pensionärerna.

Enligt Mats G Nilsson, moderaternas representant i Pensionsgruppen, kan man dock inte tänka sig att ändra modellen i det uppkomna läget.

- Det säger jag blankt nej till. Vi är nöjda med den modell som vi fattat beslut om som innebär att vi bygger in en tröghet i systemet, säger han till Pensionsnyheterna.