15 nov 2018 13:10

AP-fondernas placeringsregler ändras - trots regeringens anorektiska budgetpropp

Trots att regeringens budget har en förvaltande karaktär och inte innebär några stora satsningar eller nedskärningar utan främst neutrala förslag har man ändå fått med förslag om ändringar av AP-fondernas placeringsregler, något som de hoppats på länge.

Finansutskottet har enats om att släppa igenom nya placeringsregler för fonderna och hoppas nu att riksdagen klubbar förslaget.

Finansutskottet skriver att utvecklingen på finansmarknaderna har gjort att det i dag finns fler typer av tillgångar att investera i jämfört med 1990-talet då AP-fonderna inrättades och att det därför finns skäl att ändra i reglerna.

Regeringen föreslår bland annat att AP-fonderna får placera mer kapital i så kallade illikvida eller alternativa tillgångar och att kraven på minsta andel räntebärande värdepapper sänks. Vidare föreslår man att kravet på extern förvaltning tas bort och att det införs ett nytt mål om att fonderna ska förvalta pensionsmedlen på ett hållbart sätt.

Huvudspåret är att fonderna ska placera i likvida tillgångar men regeringen anser ändå att fonderna inte har ett särskilt stort behov av likviditet och därför bör få investera upp till 40 procent av tillgångarna i illikvida, alternativa tillgångar.

I dag ska minst 30 procent av AP-fondernas tillgångar vara placerade i räntebärande värdepapper med låg risk. Regeringen föreslår att detta krav sänks till 20 procent. Det ökar möjligheterna till avkastning och spridning av riskerna.

Enligt nuvarande regler ska minst 10 procent av fondernas kapital förvaltas av externa förvaltare. Regeringen anser att det inte längre finns behov av att styra fondernas förvaltning på detta sätt och föreslår att kravet tas bort.

Finansutskottet välkomnar regeringens förslag men Vänsterpartiet skriver i en reservation att reglerna som begränsar fondernas inflytande i aktiebolag bör ändras. Detta så att AP-fonderna ska kunna användas som en del i en strategisk näringspolitik. Partiet anser även att tuffare krav bör ställas på AP-fonderna när det gäller etik och miljö. Men allt tyder på att regeringens förslag kommer att gå igenom, något som alltså kommer att ge AP-fonderna friare händer.