30 okt 2018 12:15

Tysk pensionslobby besviken på implementeringen av IORP 2

I början av september presenterade den tyska regeringen sitt förslag till hur EU-direktivet IORP 2 skulle bli till tysk lagstiftning. Den har nyss debatterats i parlamentet och har skickats till underhusets finanskommitté som arrangerar en hearing om den nya lagen i början av november.

Det är intressant att notera att kritiken från de olika intressenterna i Tyskland argumenterar efter samma linjer som sina svenska motsvarigheter bland de bolag som vill ombildas till tjänstepensionsbolag, till exempel AMF, Alecta och AFA.

I korthet betyder det - mindre regler och mer frihet att följa nationella traditioner.

Tysklands motsvarighet till det svenska tjänstepensionsförbundet heter aba (och skrivs gement). Det står för Arbeitsgemeinschaft für betriebliche Altersversorgung e.V, och har ett tusental företagsmedlemmar och skriver nu att den väg som regeringen valt kan leda till ”fatala konsekvenser”.

I en skrivelse från aba, som Pensionsnyheterna tagit del, av gäller missnöjet mot lagförslaget att regeringen valt att införa direktivet via tillsynslagstiftningen VAG, som sattes upp för att de till att klara av att utöva tillsyn över försäkringsbolag under Solvens 2. Det är ingen bra idé, enligt aba, som påpekar att det är skillnad mellan ett fullharmoniseringsdirektiv som Solvens 2 och ett minimiharmoniseringsdirektiv som IORP 2.

Genom det val som lagstiftaren gjort finns det, enligt aba, risk för att man inte utnyttjar de nationella friheter som medlemsstaterna får genom IORP2-direktivet.

Man skriver också att tjänstepensionskassor skiljer sig ifrån försäkringsbolag, en ordning som bara finns i ett fåtal medlemsstater. Om man baserar den nya lagstiftningen på tillsynslagen VAG så kan föreskrifter från EIOPA göra att tjänstepensionskassorna snart kommer att hamna i ett läge där det blir fullharmonisering. Då kan de möjligheter för nationell lagstiftning som direktivet innehåller gå förlorade, menar aba.

Man retar sig också på att tillsynen skulle baseras på "Solvens 2 analoga metoder när det gäller riskstyrning" och vill slippa en praxis som skulle innebära stresstester och uppgiftsskyldigheter hämtade från Solvens 2.

Kort sagt, det låter lite som i Sverige där tjänstepensionsföretagen vill slippa så mycket som möjligt av Solvens 2-regler och krångel för tjänstepensioner.