17 okt 2018 12:21

Regeringen smygändrar miss i lagen om redovisning av pensionsskulder

Den som rotar runt i regeringens propositioner kan emellanåt hitta ärenden som inte alltid handlar om vad man tror de ska handla om.

I en propp med den spännande rubriken "Prövning av ärenden enligt EU:s förordning om värdepapperisering och volatilitetsjustering för försäkringsföretag" hittar Pensionsnyheterna en liten lagändring som rör redovisning av kommunala pensionsförpliktelser.

I proppen ovan har Regeringen passat på att stoppa in en liten lagändring i lagen om kommunal bokföring och redovisning. Detta sedan det uppdagats att en tidigare gjord lagändring resulterat i att de kommunala bolagen skulle få stora problem med att uppfylla de nya kraven på redovisning.

Kommuner och landsting redovisar sina pensionsskulder som ansvarsförbindelser enligt den så kallade blandmodellen. Det betyder att gammal pensionsskuld, intjänad före 1998, får redovisas som ansvarsförbindelse i balansräkningen, men som då alltså inte bokas som en vanlig skuld. Nyintjänad pensionsrätt ska dock tas upp till sitt fulla värde vilket alltså ger en mer rättvisande bild av kommunens soliditet.

Det som nu hänt var att när man ändrade i lagen fick det effekten att de kommunala bolagen skulle tvingas att redovisa sina pensionsförpliktelser på samma sätt som kommuner och landsting, vilket inte var meningen.

Nu gör regeringen avbön och skriver:

"Det har alltså varit lagstiftarens avsikt att behålla den nuvarande ordningen, även om det inte kommit till uttryck i lagtexten. Om inte detta ändras kommer det innebära ett stort merarbete, dels för kommuner och landsting att kräva in uppgifterna, dels för företagen att ta fram uppgifterna. Regeringen föreslår mot denna bakgrund att lagen om kommunal bokföring och redovisning ska ändras på så vis att de kommunala koncernföretagens pensionsförmåner i de sammanställda räkenskaperna inte ska redovisas enligt de bestämmelser som gäller för kommuner och landsting."

Smygändringen gäller från den 1 januari 2019, om riksdagen klubbar hela proppen.