5 jun 2018 12:39

Förslag om pensionsstiftelser ställer för stora krav på länsstyrelser

I sitt yttrande över promemorian om nya regler för pensionsstiftelser skriver Länsstyrelsen i Stockholm att förslaget ställer ökade krav på länsstyrelsernas tillsyn.

Med förslaget ska länsstyrelsernas tillsyn bland annat omfatta att stiftelser som tryggar utfästelser för 16-99 personer iakttar reglerna om aktsamma placeringar. Det innebär att tillsynen utvidgas jämfört med idag till att omfatta regler som ska tillämpas av Finansinspektionen.

"Länsstyrelsen bedriver idag inte finansiell tillsyn av det slag som följer av lagförslaget och det ligger inte inom myndighetens normala kompetensområde. Även om tillsynen antas vara begränsad till ett mindre antal stiftelser menar Länsstyrelsen att det inte är tillräckligt med samverkan med Finansinspektionen för de prövningar som kan komma att behöva göras vid en granskning eller ingripande. Länsstyrelsen i Stockholm har idag tillsyn över 617 st pensionsstiftelser som inte utgör tjänstepensionsinstitut. Det finns ytterligare 921 pensionsstiftelser som inte utgör tjänstepensionsinstitut över vilka tillsynen är fördelad mellan ytterligare sex stycken länsstyrelser. Det finns ingen uppgift om hur många av dessa som tryggar pensionsutfästelser för fler än 15 personer. Den sorts finansiella tillsyn som tidigare har utförts av Finansinspektionen på grund av närheten till deras verksamhet ska enligt förslaget nu även bedrivas av sju stycken länsstyrelser om än för stiftelser av mindre omfattning. Länsstyrelsen anser att det bör övervägas om inte tillsynen och kompetensen bör koncentreras", skriver Länsstyrelsen i Stockholm.

Konsekvensen kan bli att reglerna ställer större krav på länsstyrelsernas finansiella kompetens och innebär en ökad arbetsbörda som inte kan hanteras inom nuvarande ramar. Förslaget får även samhällsekonomiska konsekvenser.

"Det framhålls att tillsynen finansieras av årliga tillsynsavgifter. Länsstyrelsen vill framhålla att tillsynsmyndighetens arbete med pensionsstiftelser redan idag överstiger den tillsynsavgift (600 kr x 614 stiftelser = 399 000 kr) som motsvarar antalet stiftelser som står under tillsyn. Avgiften har varit oförändrad sedan stiftelseförordning (1995:1280) trädde ikraft", enligt Länsstyrelsen.