15 sep 2017 12:49

Försäkringsindustrin föreslås finansiera EIOPA

Kommissionen ska nästa vecka föreslå i sin översyn av de europeiska tillsynsmyndigheterna att industrin ska direktfinansiera EIOPA, ESMA och EBA och ge EIOPA "en större roll att samordna tillståndet för försäkrings- och återförsäkringsbolagens interna riskmätningsmodeller", erfar Pensionsnyheterna, som har tagit del av en läckt version av förslaget. 

Kommissionen vill stärka tillsynsmyndigheternas roll i EU och ge mer befogenheter till dessa. I sitt läckta förslag skriver kommissionen följande:

"De europeiska tillsynsmyndigheternas befintliga befogenheter att säkerställa tillsynskonvergensen kommer att stärkas, exempelvis genom oberoende granskningar av nationella myndigheters verksamhet, en ny roll när det gäller att fastställa EU-prioriteringar för övervakning och tidigt ingripande vid eventuella tillsynsarbitrage".

Det är främst den Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (ESMA) som enligt förslaget ska kunna få ytterligare befogenheter att övervaka fler företag. Idag övervakar ESMA kreditvärderingsinstitut och handelsregister (trade repositaries), men kommer enligt förslaget också utöva tillsyn över de företag som omfattas av EU-lagstiftning, inklusive prospekt, riskkapitalregler, centrala motparter, leverantörer av datarapporteringstjänster och referensleverantörer.

EIOPA kommer enligt förslaget att spela en "större roll när det gäller att samordna tillståndet för försäkrings- och återförsäkringsföretagens interna riskmätningsmodeller för att undvika risken för olikartade övervakningsstandarder och resultat".

Parallellt med dessa åtgärder föreslår kommissionen att de europeiska tillsynsmyndigheternas förfaranden för att utfärda riktlinjer och rekommendationer förbättras för att återspegla vikten av dessa instrument.

Kommissionen föreslår också att de nationella tillsynsmyndigheternas finansiering av de europeiska tillsynsmyndigheterna ersätts med en direktfinansiering av industrin. En mindre del av deras budget ska i framtiden finansieras med offentliga medel, men även i fortsättningen ska delar av myndigheternas verksamhet finansieras via EU-budgeten. 

Kommissionen skriver i sitt förslag att industrin och marknadsaktörerna kommer "spela en mycket viktigare roll i finansieringen av de europeiska tillsynsmyndigheterna. Deras bidrag bör vara rättvisa och proportionerliga mot den fördel de kan dra av de europeiska tillsynsmyndigheternas arbete".

När kommissionen presenterat sitt förslag, sannolikt på onsdag nästa vecka enligt en EU-källa till Pensionsnyheterna, så börjar lagstiftningsprocessen och medlemsländerna och rådet involveras. Säkerligen tar processen minst ett år och slutlagstiftningen kan till slut se avsevärt annorlunda ut än förslaget från kommissionen.