6 sep 2017 12:12

EU-kommissionen sätter ned foten om provisionsreglerna i IDD

Kommissionens högsta beslutande organ, kabinettet, ska de närmaste dagarna godkänna de delegerade akterna i IDD, säger en källa i kommissionen till Pensionsnyheterna. Förslaget är redan granskat och förankrat i Europaparlamentet, vilket innebär att EU-lagstiftningen sannolikt ska kunna implementeras i tid i svensk lagstiftning. Implementering ska ske i februari. 

Kommissionen ger förslag till två delegerade akter, en om produkttillsyn och en om uppföranderegler. Kommissionen vattnar i sitt förslag till delegerade akt om uppföranderegler ur EIOPAs råd kring provisionsreglerna och går Europaparlamentets krav till mötes, som inte vill ha provisionsreglerna i MiFID kopierade för försäkringsprodukter i IDD.

Enligt kommissionens rättstjänst är EIOPAs förslag till en så kallad svart lista över förbjudna provisioner inte möjlig att införa eftersom den inte är legalt bindande och kan därför inte användas i den delegerade akten. Kommissionen kan bara sätta upp kriterier för vad som utgör en olämplig provision och inte slå fast vilka dessa är, säger en källa i EU-kommissionen till Pensionsnyheterna.

EU-kommissionen anser att det behövs en helhetsbedömning i den den delegerade akten: I Artikel 8 tydliggörs i förslaget att bedömningen av incitament bör grunda sig på en "övergripande analys med beaktande av alla relevanta faktorer som kan öka eller minska risken för skadlig inverkan på kvaliteten på den relevanta tjänsten till kund och eventuella organisatoriska åtgärder som vidtas av försäkringsförmedlaren eller försäkringsföretaget som utför distributionsverksamhet för att förhindra risken för skadlig inverkan".    

Förslaget till de två delegerade akterna ska efter att kommissionens kabinett godkänt dessa också godkännas av Europaparlamentet och rådet under en upp till tre månader lång period. 

Pensionsnyheterna erfar att kommissionen vill undvika att igen få bakläxa som i behandlingen av de delegerade akterna för PRIIPs. Därför viker man sig redan nu för Europaparlamentets krav. Det innebär att parlamentet sannolikt godkänner den delegerade akten i ett snabbspår och att sannolikheten ökar drastiskt för att den svenska lagstiftningen inte försenas på grund av EU-lagstiftarna. 

Kommissionen ska i oktober arrangera en workshop med representanter för medlemsländerna.

Eftersom IDD är ett minimumharmoniseringsdirektiv hindrar kommissionens förslag inte medlemsländerna att kopiera MiFID och använda dessa regler istället för IDD-reglerna och gå längre och begränsa eller förbjuda provisioner.