6 apr 2017 12:10

Riksrevisionen vill ha känsligare analyser av inkomstpensionssystemet

Riksrevisionen lämnade i dag en granskning av Pensionssystemets årsredovisning där man gått igenom den årliga kioskvältaren "Orange Rapport" för att se hur väl den uppfyller krav på tydlighet och transparens, RiR 2017:7.

Myndigheten är i det stora hela mycket positiv till rapportens utformning, något som en av författarna, Pensionsmyndighetens Ole Settergren, är mycket nöjd med. Det ska tilläggas att han var en av skaparna av systemet och initiativtagare till Orange Rapport.

- Vi är glada och tacksamma över att de gjort granskningen och tycker att både berömmet och förslagen till förbättringar är välgrundade, säger Ole Settergren till Pensionsnyheterna.

Riksrevisionen påpekar dock att det finns ett antal förbättringar och överväganden som man skulle kunna göra för att förbättra redovisningen. Man tycker till exempel att det finns risk att man i de trendframskrivningar som görs blir lite för bunden av i vilket konjunkturläge man utgår ifrån. Detta särskilt som man numera slopat utjämningen av vissa delkomponenter i beräkningarna när man fastställer balanstalet.

Man tycker dessutom att man i den granskade rapporten, som gäller år 2015, saknar en beräkning av nettoeffekten av livslängsförändringarna och hur de påverkar systemets finansiella resultat.

Även om Riksrevisionen är nöjd med hur systemet fungerar i det stora hela antyder man att redovisningen i lite för stor utsträckning tar avstamp i om systemet med balanseringsmekanismen är finansiellt stabilt och missar om det är politiskt hållbart.

Systemet kan ju vara i perfekt skick för att överleva men tar ju inte hänsyn till hur höga eller låga pensionerna kan bli för framtida pensionärer, vilket kan få politiska effekter, påpekar Riksrevisionen.

"Den automatiska balanseringsmekanismen i kombination med försäkringstekniska inslag i pensionssystemet skapar förutsättningar för ett finansiellt hållbart system. Trots detta kan vissa ekonomiska och demografiska förlopp på sikt medföra att pensionssystemets finansiella ställning riskerar att försvagas, vilket bl.a. får konsekvenser för pensionärernas ekonomiska standard. Riksrevisionen anser att de framskrivningsscenarier som redovisas i Orange rapport i för liten utsträckning bygger på en inventering av de risker av både demografisk och ekonomisk natur som Sverige står inför", skriver Riksrevisionen.

- Förbättringsförslagen är angelägna att realisera, samtidigt som vi måste se till våra begränsningar i form av resursanvändning och att Orange Rapport inte ska bli allt för omfattande. Vidare är vi angelägna om att avgränsa Orange Rapport till det inkomstgrundade allmänna pensionssystemet - grundtrygghet och tjänstepension har vi hittills inte velat beskriva i rapporten annat än i den utsträckning som krävs för att ge läsarna det inkomstgrundande systemets sammanhang, säger Ole Settergren.