26 jan 2017 13:26

Kommissionen vill inte skjuta på IDD

Vid en utfrågning i Europarlamentets inflytelserika Ekonomiutskott framkom att EU-kommissionen inte vill skjuta upp tidplanen för IDD. Europaparlamentarikerna hotade med att blockera IDD om de inte får tillräckligt med tid att granska Eiopas förslag och om EU-myndigheten genom bakdörren inför ett provisionsförbud. Det skriver Pensionsnyheternas Rickard Ydrenäs, som bevakat utfrågningen.

I nästa vecka, före 1 februari, kommer Eiopa besluta och publicera fyra delegerade akter rörande Försäkringsdistributionsdirektivet, IDD. Eiopa ska också ta fram tekniska standarder för IPID-dokument som ska presenteras 23 februari. Dessa akter skickas därefter till Kommissionen för godkännande och sedan till Europaparlamentet och rådet för slutgiltigt godkännande.

- Den 30 januari ska Eiopas tillsynsstyrelse (med representanter för nationella tillsynsmyndigheter) godkänna vårt förslag till delegerade akter. Vi har genomfört ett omfattande arbete, inkluderat en konsultation, offentlig utfrågning och konsumenttester. Vi förbjuder inte provisioner genom bakdörren genom en svart lista. Vi har bara skrivit en lista där vi ger exempel på när intressekonflikter kan finnas. Våra tekniska råd fokuserar på kriterier när intressekonflikter kan uppstå och inte på en lista med olämpliga provisioner, sa Katja Wuertz från Eiopa.

EU-kommissionen är tydlig med att man inte har några planer på att skjuta upp IDD, även om det förekommit en del rykten om den saken.

- Vi hjälper medlemsstaterna så att deadlinen 23 februari 2018 ska kunna hållas. Vi har en haft en workshop för medlemsstaterna i höst och kommer att hålla en till i vår. Vi gör vårt bästa för att kunna godkänna de delegerade akterna i tid för att direktivet ska kunna införas i tid. Maximal nytta är vårt mål, vi vill ge intressenter rådgivning och legal rättssäkerhet. Vi ska hålla fast vid vårt mandat och inte gå utöver det, sa Nathalie Berger från EU-kommissionen.

Kommissionen lovar att noga granska förslagen till tekniska standarder från Eiopa.

- Vi följer noga texten på nivå 1 och kommer granska att det inte kommer att finnas någon risk för att någon delegerad akt avviker från nivå 1-texten.

Europaparlamentariker Verner Langen, rapportör för IDD-lagstiftningen i Europaparlamentet, tysk ledamot från kristdemokratiska gruppen, sa att han förväntar sig att Eiopa håller sig till den överenskomna texten på nivå 1.

- Jag har skrivit ett brev till Eiopa att förslaget till delegerade akter från i oktober avviker från nivå 1 och fick ett vagt svar. Det måste finnas en garanti att förmedlare kan distribuera produkter och få betalt via provisioner. För det tillät vi i överenskommelsen mellan Europaparlamentet och medlemsländerna. Eiopas svarta lista med exempel på olämpliga provisioner i delegerade akterna inte är i linje med nivå 1. Det behövs kriterier för provisioner och inte förbud. Eiopa blandar ihop MiFID 2 och IDD, förklarade Langen och fortsatte:

- Rörande intressekonflikter så tog vi medvetet bort en paragraf om detta. Kommissionen och Eiopa borde följa nivå 1 och inte lägga till reglering som till exempel negativ målmarknad och intressekonflikter. Om förslaget inte är i nivå med 1 så måste vi i Europaparlamentet blockera IDD. Så jag ber Kommissionen och Eiopa att inte försena texten och hålla fast vid nivå 1. Ge oss tillräckligt med tid för att granska de delegerade akterna, vädjade rapportören Verner Langen.

Roberto Gualtieri, ordföranden för utskottet, kommenterade och sa att parlamentet kan blockera nivå 1 om man inte är nöjd.

För socialdemokratiska gruppen framhöll den franska ledamoten Pervenche Berès att parlamentet har makt att avslå delegerade akter om dessa avviker från nivå 1.

- Vi är oroade för små aktörers möjlighet att följa reglerna. Konkurrensen är i fara. Det behövs rättvis konkurrens mellan olika försäkringsprodukter. Kommissionen måste vara lyhörd inför våra synpunkter.

Ashley Fox från ECR-gruppen, läs brittiska Tories, sa att tidplanen är allt för snäv.

- Det är mindre än sex månader för implementering, vilket är allt för kort. Jag är heller inte nöjd med de konsumenttester som Eiopa genomfört kring IPID-dokumentet. Resultatet är att det inte är anpassat för online-försäljning och produkter med multipla risker. Jag är heller inte nöjd med att Eiopa och Kommissionen går längre än det mandat vi gett dem.

Phillip Lamberts från de Gröna framhöll att konsumenten kommer i kläm när industrin tjänar pengar. Han framhöll Sverige som ett föregångsland.

- Länder som Sverige visar att det går att minska riskerna och kostnaderna från produkterna. Så det är viktigt att IDD införs på ett bra sätt. Konsumenterna ska tjäna mer på lagstiftningen. Vi välkomnar Eiopas principer kring intressekonflikter, sa Lamberts.

Katja Wuertz från Eiopa sa avslutningsvis att Eiopa inte avser att förbjuda provisioner i sitt förslag.

- Den lista som vi tar fram ska hjälpa företagen se när det kan finnas intressekonflikter. I våra ändrade delegerade akter har vi introducerat tre metoder, högnivå principer och lista med kriterier med för negativa effekter av provisioner. Vi har tagit fram ett helt paket med åtgärder för att hantera provisioner. Vi har en lista med exempel när intressekonflikter kan uppstå, förklarade hon.