19 jan 2016 12:19

Nej till Gotlands försök att sänka löneskatt efter återbetalning från AFA

Region Gotland får inte rätt att ändra underlaget för särskild löneskatt för åren 2008 och 2009 efter att AFA Försäkring återbetalat försäkringspremier för de åren. Det slår kammarrätten i Stockholm fast i en dom från den 17 december.

Flera kommuner och landsting har försökt att göra gällande att den återbäring man fått från AFA Försäkring är att betrakta som en retroaktiv premiesänkning och att man därför ska ha haft rätt att sätta ned den särskilda löneskatten mot kommande premiebetalningar.

Skatteverket, som tyckt tvärtom, menar att premierna som betalats tillbaka inte utgör en återbetalning utan en återbäring av överskottsmedel. Hade de varit en återbetalning hade det påverkat underlaget för uttag av särskild löneskatt. Det gör däremot inte en återbäring.

Anledningen är, menar Skatteverket, att återbetalningen gjordes på grund av att försäkringsutfallet inte blev det väntade. Det är alltså ett överskott som fördelas.

Kammarrätten i Stockholm har gjort samma bedömning som Skatteverket och avslår därför Region Gotlands överklagan av en tidigare förvaltningsrättsdom.

Förra hösten förlorade Habo Kommun i liknande fråga, samma gäller för Stockholms stad året innan och även Landstinget i Blekinge har gått på pumpen i frågan. Kammarrätten i Göteborg har kommit till samma slutsats tidigare och Högsta förvaltningsdomstolen har valt att inte meddela prövningstillstånd. Sammantaget går kommuner och landsting miste om miljardtals kronor i utebliven skatteåterbetalning jämfört med om återbetalningen varit just en återbetalning istället för juridiskt sett en återbäring.

Kammarrätten skriver i sin dom att ”beskattning ska ske på grundval av rättshandlingars verkliga innebörd” och ”att utbetalningen i AFA sjukförsäkrings årsredovisning och andra handlingar har benämnts som en retroaktiv premieinsättning har därför i sig ingen avgörande betydelse för om det ska påverka beräkningsunderlaget för särskild löneskatt.”