17 okt 2014 12:24

Även ESV kritiskt till reformen

Även Ekonomistyrningsverket, ESV, är kritiskt till regeringens förslag att sänka skatten för pensionärer med låg pension så mycket som det nu föreslås. ESV menar att flera av förslagen som regeringen lagt riskerar att minska utbudet och efterfrågan på arbetskraft.

ESV skriver i sitt remissvar att det är viktigt att skattesystemet utformas på ett sätt som uppmuntrar till arbete. En åldrande befolkning kräver också att allt fler äldre stannar kvar i arbetskraften eftersom det stärker de offentliga finanserna och minskar bristen på arbetskraft.

Flera av förslagen i promemorian leder till höjda marginalskatter och det kan enligt ESV på sikt innebära färre arbetade timmar. Man påpekar också att förslaget om sänkt skatt för pensionärer minskar incitamenten för personer över 65 år att stanna kvar på arbetsmarknaden.

”Under senare år har antalet äldre, dvs. personer över 65 år, på arbetsmarknaden ökat. Sysselsättningsgraden för personer i åldrarna 60-69 år steg med 6 procentenheter mellan 2006 och 2013 medan sysselsättningsgraden i åldrarna 16-59 år i genomsnitt steg med 0,4 procentenheter. För de i åldrarna 70-74 år var ökningen drygt 2 procentenheter. Den högre sysselsättningen är sannolikt en kombination av att de äldre är friskare, att ett senare uttag av den intjänade pensionen ger en framtida högre pension samt att jobbskatteavdraget gör det relativt sett mer lönsamt att arbeta än att gå i pension och att slopade arbetsgivaravgifter för äldre ökar efterfrågan på äldre arbetskraft. Förslagen i promemorian, det förhöjda grundavdraget och den särskilda löneskatten, minskar sannolikt både utbudet av och efterfrågan på äldre arbetskraft. Det innebär att den offentligfinansiella effekten på sikt blir lägre än den i promemorian redovisade statiska effekten", skriver ESV i sitt yttrande.