28 mar 2014 11:55

IORP 2 måste kompletteras menar Insurance Europe

I går presenterade EU-kommissionen sitt, eventuellt, slutliga förslag till tjänstepensionsdirektiv, det så kallade IORP 2-direktivet. Förslaget innehåller som väntat regler om riskhantering och styrning, ökade befogenheter till tillsynsmyndigheter och krav på egna riskbedömningar.

Dessutom ställs ökade krav på information till kunderna samtidigt som möjligheterna till gränsöverskridande verksamhet och till fler långsiktiga investeringar ska underlättas. Däremot innehåller förslaget inte några ändringar av reglerna för kapitalkrav.

Insurance Europe, som företräder de europeiska försäkringsbolagen, menar att förslaget så som det presenterats är bristfälligt och måste kompletteras. Enligt Insurance Europe bör direktivets främsta mål vara att garantera ett tillräckligt skydd för förmånstagarna i tjänstepensionsförsäkringarna. För att det ska vara möjligt behövs en kombination av kvantitativa- och kvalitativa krav, liksom krav på rapporteringen. Men IORP 2, som det ser ut i det här förslaget, saknar de kvantitativa reglerna.

Dessutom menar man att direktivet skapar en ojämlikhet mellan olika försäkringsgivare eftersom Solvens 2, som ska träda i kraft 2016, kommer att innehålla riskbaserade kapitalkrav och höga krav på konsumentskydd medan de bolag som omfattas av IORP 2 inte har liknande krav. Något som man menar bryter mot principen om ”same risks, same rules”.

”Konsumenterna förtjänar samma skydd oavsett om deras tjänstepension levereras av ett tjänstepensionsföretag eller ett försäkringsbolag”, säger Michaela Koller, generaldirektör för Insurance Europe, i en kommentar.

Enligt Svensk Försäkring är det i dag bara pensionsstiftelser som omfattas av det befintliga IORP-direktivet i Sverige och efter vad det verkar kommer det att bli så också för IORP 2. Vissa av dagens regler tillämpas också på försäkringsbolagens tjänstepensionsverksamhet genom att man använder sig av den så kallade optionen i tjänstepensionsdirektivet. Det är dock osäkert om man kommer att fortsätta göra så eftersom det på sikt kan krocka med reglerna i det kommande Solvens 2-direktivet.

Förslaget kommer nu att diskuteras i både parlament och ministerråd.