17 dec 2013 12:00

Riksrevisionen granskar privat pensionssparande

Riksrevisionen har inlett en granskning av privat pensionssparande. Anledningen är att man vill se vad avdragsrätten har för värde i dag. Det meddelar Riksrevisionen i dag.

Syftet med granskningen är att se om det avdragsgilla privata pensionssparandet fungerar som avsett. Om motiven till avdragsrätten fortfarande är giltiga och om den statliga informationen om privat pensionssparande är tillräcklig.

Man ska också granska om staten har en bild av vilken betydelse pensionssparande har som komplement till övriga pensionsförmåner och i vilken utsträckning det verkligen är ett fördelaktigt sparande.

Avdrag från inkomst av tjänst för pensionssparande har varit möjligt sedan slutet av 1920-talet, mot att beloppen som betalas ut beskattas som inkomst. Enligt Riksrevisionen är fördelarna med avdragsgillt pensionssparande svåra att bedöma. De som har hög marginalskatt kan få en subvention av staten, om man har en lägre marginalskatt på utbetalningarna. Men det gäller för mindre än 25 procent av de två miljoner som gör avdrag varje år.

De flesta inkomsttagare gör avdrag mot samma skattesats som kommer att gälla vid pensionsutbetalningarna och för dem medför avdragen ingen subvention. Jobbskatteavdraget har dessutom medfört att den skatt som dras på utbetalningarna från det privata pensionssparandet är högre än värdet på avdragen under spartiden.

Skatten på pensionskapitalets avkastning är relativt låg och gynnar alla sparare proportionellt mot värdet på sparandet. Den del av avkastningen som inte belastas med avkastningsskatt läggs till sparkapitalet, men kommer dock att beskattas som vanliga inkomster vid utbetalningarna av pensionen. Det är därför oklart om pensionssparande i längden är ett skattegynnat sparande.

Det finns också tecken på att en förhållandevis stor andel kvinnor bland låg- och medelinkomsttagare inte kommer att ha någon nytta av skillnaderna i skattesatser vid spar- och utbetalningstidpunkterna. Marginaleffekterna vid utbetalning av sparandet kan också vara mycket höga särskilt för dem som kan vara berättigade till bostadstillägg för pensionärer och, som förutom låga inkomster, även har höga bostadskostnader.

Resultatet av granskningen ska presenteras i en rapport i maj nästa år.