20 sep 2013 12:54

Skatteverket: Offentliganställdas tjänstepensioner ska skattas i Sverige

Tidigare offentliganställda som bor utomlands och får pension från Sverige, ska i normalfallet inte betala skatt på sina pensionsinkomster i bosättningslandet.

Det innebär att en tidigare landstingsanställd som bosätter sig utomlands inte ska få sin pension från KAP-KL beskattad där, utan endast i Sverige.

Regelverket följer av OECD:s modellavtal som har som övergripande princip att stater inte ska beskatta varandras offentliga pensioner, som ofta finansieras i pay-as-you-go system.

Så länge pensionerna bara rörde skuldförda pensioner eller pensioner i kommunala eller statliga fonder var det enkelt att följa principen enligt artikel 18 i modellavtalet som lyder: ”pensions and other similar remuneration paid to a resident of a Contracting State in consideration of past employment shall be taxable only in that State.”

Det som komplicerar saken är de avgiftsbestämda delarna som nu finns både i det statliga PA 03-avtalet och i KAP-KL för kommun- och landstingsanställda. Då är frågan om det kapital som anställda själva väljer förvaltare för bland valbara försäkringsbolag, ska betraktas på samma sätt.

Skatteverket har nu i ett ställningstagande förklarat att även den avgiftsbestämda delen av tjänstepensionen ska omfattas av huvudprincipen, trots att kapitalet, som ligger till grund för utbetalningen inte kommer från en stat eller en kommun.

Skatteverket tolkar regelverket med hjälp av en kommentar i avtalet där det står ”paid by or out of funds created by a contracting state or a political subdivision or a local authority thereof” och drar med stöd av den slutsatsen att principen gäller ”även de fall då den enskilde valt att placera pensionstillgodohavandet hos en ”privat” förvaltare vilken också betalar ut pensionen.”

Här blir det en ganska extensiv tolkning som kan innebära att till exempel Skandia Liv, som är ett av många valbara bolag ska ses som skapat av en stat eller myndighet, något man säkert inte håller med om på Skandia.

Konsekvensen av Skatteverkets ställningstagande blir att en läkare som har sin pension från KAP-KL ska få den beskattad i sin helhet i Sverige och inte i det land där hen valt att bosätta sig.