Trots att antalet pensionärer kommer att öka kraftigt under kommande år, när 40-talisterna går i pension, räknar regeringen med att utgifterna för de inkomstprövade ersättningarna Garantipension och Bostadstillägg för pensionärer kommer att minska.
Anledningen är att de som nu går i pension har högre intjänad ålderspension, vilket gör att de inte kommer att ha rätt till förmånerna.
År 2011 var det 817 100 personer som hade rätt till garantipension men den siffran sjunker successivt med omkring 10 000 personer om året. Enligt regeringens prognos väntas antalet falla till 741 600 personer fram till 2017, en minskning med drygt 75 000.