31 okt 2012 12:34

PTK: Flytträtt riskerar slå sönder tjänstepensionssystemet

På PTK är man oroliga för att förslaget om flytträtt kommer att innebära slutet för den kollektivavtalade tjänstepensionen så som vi känner den. Detta skriver PTK i ett PM till Finansdepartementet.

”Utredningens förslag om en rätt till flytt avseende kollektivavtalade premiebestämda tjänstepensioner, riskerar att slå sönder det nuvarande tjänstepensionssystemet och därmed också förhindra en utveckling av tjänstepensionsmarknaden till förmån för den försäkrade”, skriver man i PM:et.

PTK:s utgångspunkt är att parterna också i fortsättningen ska kunna träffa avtal om tjänstepensioner. Men även om man är för flytträtt och konkurrens på kollektivavtalsmarknaden så menar man i brevet att Livförsäkringsutredningens förslag om flytträtt hotar ordningen.

Framför allt är det två saker man särskilt lyfter fram i utredningsförslaget. Dels hur fribrev skapas i förslaget. Man menar att förslaget, precis som Svenskt Näringsliv tidigare påpekat, innebär att det kommer att skapas en fruktansvärt stor mängd fribrev. Dels införandet av en möjlighet att lägga samman fribrev till en försäkring.

De två frågorna hänger naturligtvis ihop. Ska ett stort antal nya fribrev skapas, som det gör så fort man byter arbetsgivare, så måste det också finnas något effektivt sätt att minska antalet fribrev.

”Om en rätt att flytta pensionssparandet uppkommer varje gång en anställd som har en kollektivavtalad försäkring byter jobb, skapas bara med hänsyn till antalet arbetsbyten som sker inom ITP-planen, uppskattningsvis 80 000 nya fribrev per år. Kombinerat med den flytträtt som utredaren föreslår förändras förutsättningarna för konkurrens på tjänstepensionsmarknaden”, skriver man.

Här ser man en risk att en transaktionsdriven marknad uppstår. Det kommer att saknas incitament för försäkringsbolagen att erbjuda produkter som garanterar långsiktighet. PTK ser också en risk att bolagens intresse för att vara med i tjänstepensionsupphandlingarna kommer att minska om bolagen framöver kommer att kunna nå en stor del av pensionskapitalet ändå, men utan att de behöver pressa sina priser.

”Genomförandet av upphandlingar riskerar att omöjliggöras om utredarens förslag blir verklighet. Anledningen är att försäkringsbolagen inte kan antas vara intresserade av att delta i upphandlingsförfaranden, om stora delar av det sparade pensionskapitalet, (fribreven), på grund av den flytträtt som föreslås, ändå finns tillgängliga på marknaden.”

Att det skulle gå att informera bort den osäkerhet som automatiskt uppstår i en sådan miljö tror man inte på PTK.

”Att försäkringstagarna skulle kunna påverka marknaden genom att få tillgång till standardiserade faktablad och därefter göra välgrundade val och kontinuerligt välja att spara sin pension i de bolag som har bäst villkor, måste anses osannolikt.”

Däremot är man positiv till förslaget om att ändra i skattelagstiftningen så att det blir möjligt att lägga samman flera fribrev till en ny försäkring så länge som kostnaderna för detta hålls på en skälig nivå.