18 jun 2012 12:39

Tidtabellen för Solvens II går inte att hålla

Finansdepartementet har publicerat en så kallad faktapromemoria om ändringar i Solvens II-direktivet. I promemorian skriver man att datumen för införlivandet av Solvens II-direktivet i nationell lag och för tillämpandet av det har ändrats till 30 juni 2013 respektive 1 januari 2014. Samtidigt varnar man för att det inte kommer att vara möjligt för Sverige att hålla tidsplanen.

”Regeringen anser att de föreslagna datumen för såväl införlivande som tillämpning måste skjutas på framtiden. Det föreslagna datumet för införlivande kommer Sverige inte att kunna hålla. De ändringar som görs i Solvens II-direktivet genom förslaget till Omnibus II-direktiv medför att en ytterligare remittering måste ske inom ramen för den svenska lagstiftningsprocessen. Till följd av att förslaget till Omnibus II-direktivet blivit försenat kommer även den svenska lagstiftningsprocessen att bli försenad”, skriver man i ändringspromemorian.

Det här är den tredje promemorian om införandet av Solvens II och problemet ligger till stor del i att det förra, Omnibus II som innehåller en ändring av datumen för när Solvens II ska införlivas i lagstiftning och börja tillämpas, inte hinner införas i lag förrän de datum som ursprungligen gällde för införandet av Solvens II redan passerats. Därför har man nu brutit ut just ändringen av införande- och tillämpningsdatum för att de ska kunna behandlas snabbare.

- Det hade ställt till med väldiga juridiska problem om datumen inte ändrats och man kan inte låta Omnibus II träda i kraft i befintligt skick, säger Johan Hedberg, rättssakkunnig på Finansdepartementet, till Pensionsnyheterna.

Men problemet är att det ändå inte kommer att bli möjligt för Sverige att införliva Solvens II-direktivet på den utsatta tiden.

- Vi har haft en utredning för hur Solvens II ska införlivas i lagstiftningen, den så kallade Barr-utredningen. Men den tog inte höjd för Omnibus II-direktivet som måste införas före Solvens II. Enligt grundlagen måste det beredas, skickas på remiss och tas upp i lagrådet innan det kan beslutas om att det införlivas i svensk lag och vår bedömning är att det inte kommer att hinnas med till den 30 juni 2013, säger Johan Hedberg.

Enligt honom räknar man med att införandet av både Omnibus II och Solvens II kommer att kunna ske senast till årsskiftet 2013/2014. Därför bör det gå att tillämpa Solvens II redan från årsskiftet precis som EU-kommissionen beslutat.