3 jun 2026 16:53

Riksrevisionen ska granska Fondtorgsnämndens upphandlingar: Jobbar de för långsamt?

Riksrevisionen beslutade den 2 juni att inleda en granskning av övergången till ett upphandlat fondtorg för premiepensionen. Beslutet har skickats till Fondtorgsnämnden (FTN), Pensionsmyndigheten och Regeringskansliet.

Bakgrunden är att Riksrevisionen vill undersöka om övergången till det nya fondtorget sker på ett effektivt sätt. I beslutet konstateras att FTN, som inrättades 2022 för att upphandla, granska och kvalitetssäkra fonder till premiepensionen, i maj 2026 endast hade upphandlat omkring en tredjedel av fondtillgångarna på fondtorget.

Riksrevisionen skriver att detta kan vara ett tecken på ineffektivitet i övergången till ett upphandlat fondtorg. Enligt myndigheten kan utdragna upphandlingar leda till bristande effektivitet för pensionssparare, myndigheter och staten. Man pekar också på att det fortsatt stora antalet fonder kan göra det svårare för spararna att överblicka utbudet och riskera att de blir kvar i fonder med högre avgifter än nödvändigt.

- Det ingår i Riksrevisionens uppdrag att rutinmässigt granska nya myndigheter för att säkerställa att verksamheten bedrivs effektivt. Vi har haft en dialog med Riksrevisionen om detta under en tid och det var väntat att detta skulle ske, säger Erik Fransson, kanslichef på Fondtorgsnämnden till Pensionsnyheterna.

Men…

Det inte självklart vilken tidsplan Riksrevisionen utgår från när den bedömer genomförandetakten. Pensionsnyheterna har gått igenom både utredningen Ett bättre premiepensionssystem (SOU 2019:44) och den proposition som låg till grund för reformen utan att hitta något uttryckligt krav på att samtliga fondkategorier eller hela fondtorget skulle vara upphandlat inom en viss tidsperiod.

Det betyder inte att reformen saknade ambitioner om ett snabbt genomförande, men någon formellt beslutad treårs- eller fyraårsplan har vi (åtminstone hittills )inte kunnat identifiera. En intressant fråga i den kommande granskningen blir därför om Riksrevisionen anser att FTN har avvikit från en uttalad målsättning eller om granskningen främst handlar om en allmän bedömning av effektiviteten i genomförandet.

I beslutet pekar Riksrevisionen också på att det redan i förarbetena till reformen lyftes fram risker med FTN:s organisationsform som nämndmyndighet med Pensionsmyndigheten som värdmyndighet. Bland annat nämns möjliga gränsdragningsproblem och svårigheter för regeringen att styra verksamheten.

Beslutet att inleda granskningen har fattats av riksrevisor Christina Gellerbrant Hagberg efter samråd med riksrevisionsdirektören Claudia Gardberg Morner. Projektledare för granskningen är revisorn Fanny Jatko.