2 dec 2025 16:38

Svensk Försäkring sågar EU-kommissionens revidering av Iorp 2

För tio dagar sedan presenterade EU-kommissionen ett pensionspaket, som bland annat innehöll förslag till revidering av tjänstepensionsdirektivet Iorp 2 och av den pan-europeiska pensionsprodukten PEPP.

Nu sågar Svensk Försäkring förslagen kring Iorp 2 och Finansinspektionen är kritiska mot förändringarna för PEPP.

Finansdepartementet har tillsatt en referensgrupp för det fortsatta förhandlingsarbetet om pensionspaketet i rådet och EU-parlamentet. Till gruppens första möte kom såväl Svensk Försäkring som Finansinspektionen med hård kritik av EU-kommissionens reformpaket.

"Svensk Försäkring stödjer EU-kommissionens målsättningar. Men de problem som lyfts fram kring tjänstepensioner i Europa gäller inte för Sverige. Vi uppfyller i stor utsträckning redan målen för pensionspaketet. Vi vänder oss särskilt mot EU-kommissionens ändringsförslag för Iorp 2. Det är av nödvändighet ett minimiharmoniserings-direktiv, eftersom tjänstepensionsinstitut runtom i Europa varierar i storlek, form och verksamhet. Ändringsförslagen innebär en ökad harmonisering på detaljnivå, som begränsar medlemsstaternas handlingsutrymme", skriver Jonas Sunding på Svensk Försäkring.

Ett tydligt negativt exempel är att det föreslås ett flertal mandat till EU-kommissionen och Eiopa att ta fram kompletterande regler på nivå 2 och 3 om information och rapportering. Det finns en stor risk att ökad harmonisering av till exempel informationskraven påverkar den svenska modellen där valcentraler och arbetsmarknadens parter har en viktig roll i informationsgivningen, anser Svensk Försäkring.

"Från ett svenskt perspektiv ser vi inte att den föreslagna detaljregleringen skulle ha några fördelar för försäkringstagarna. Det leder tvärtom till ökade administrativa krav och högre kostnader för tjänstepensionsföretag. Det går också emot EU:s förenklingsagenda. Bland de mer problematiska delarna i pensionspaketet är förslag att införa nationella riktmärken för att utvärdera avkastning hos tjänstepensionsinstitut. Flera andra förslag är bara anpassade till avgiftsbestämda pensioner och inte till förmånsbestämda pensioner som fortsatt utgör en stor del på den svenska marknaden", skriver Svensk Försäkring.

Deras sammanfattande uppmaning till regeringen i förhandlingsarbetet är att målet ska vara att höja lägstanivån inom EU, utan att försämra förutsättningarna för redan väl fungerande system som den svenska tjänstepensionsmarknaden.

Finansinspektionen vänder sig mot förslaget om en tilläggsförordning för den pan-europeiska pensionsprodukten PEPP.

"För FI innebär förslaget att vi behöver bygga upp resurser som kan övervaka produktmarknaden för PEPP, vilket riskerar att bli resurskrävande", skriver FI.

/ Ola Hellblom