16 dec 2010 13:17

Bromsen dyr för Sveriges kommuner

Sänkningen av den allmänna pensionen nästa år ställer till problem för kommuner och landsting, som får höjda kostnader för sina upparbetade pensionsskulder som en följd av bromsen. Det skriver Sveriges Kommuner och Landsting, SKL, i sin ekonomirapport för december 2010. Totalt väntas pensionskostnaderna öka med cirka 8 miljarder kr under nästa år.

I det gamla pensionssystemet var de kommunala pensionerna helt förmånsbestämda och bruttosamordnade med den allmänna pensionen, det innebär att den kommunala avtalspensionen fyllde på den allmänna pensionen upp till den enligt kommunala avtalet garanterade pensionsnivån. Att den allmänna pensionen nu sänks på grund av balanseringen i pensionssystemet får därför konsekvenser för de kommunala pensionsutbetalningarna och den kommunala pensionsskulden. För de som gick i pension före 2002 är pensionens värdesäkring också bruttosamordnad.

Eftersom den allmänna pensionen sänks med 4,3 procent nästa år innebär det att den kommunala kompletteringspensionen får täcka mellanskillnaden.

”Beräkningar visar att pensionsutbetalningarna år 2011 ökar med cirka 600 miljoner kronor i kommunerna respektive 300 miljoner i landstingen som en konsekvens av bruttosamordningen. Dessa utbetalningar har direkt påverkan på resultaten i kommuner och landsting. Eftersom det rör det gamla åtagandet betyder det även att skulden på ansvarsförbindelsen ökar. I kommunerna rör det sig om en ökning med 5 miljarder kronor och i landstingen med 2 miljarder”, skriver SKL i sin rapport.

Den årliga utbetalningen från den upparbetade pensionsskulden i kommunerna uppgår till cirka 4 procent av den totala lönesumman. I landstingen är motsvarande siffra 6 procent. Utbetalningarna från den gamla skulden ökar fortfarande och inte förrän 2018 väntas de nå sin topp som andel av skatteintäkterna. Först på 2060-talet räknar SKL med att pensionsskulden kommer att vara borta.

Skattemässigt går i dag omkring 40 öre av kommunalskatten och 25 öre av landstingsskatten till att betala gamla pensionsskulder. Detta beräknas öka med cirka 10 öre i både kommun och landsting innan skulden återigen minskar.