18 nov 2010 12:01

CEIOPS vill se mer samordnad pensionsmarknad i EU

CEIOPS, den europeiska samarbetsorganisationen för medlemsländernas tillsynsmyndigheter för försäkringssektorn, är positiva till EU-kommissionens initiativ att genom sitt Green Paper skapa en gemensam grundsyn på pensioner inom EU. Det framgår av det remissyttrande om EU-kommissionens Green Paper ”Towards adequate, sustainable and safe European pension systems” som CEIOPS lämnar.

CEIOPS är i stora drag positiva till kommissionens "grönboken" och hoppas att det kommer att kunna skapa en större stabilitet och öka effektiviteten inom pensionsmarknaden i EU.

Men man påpekar att pensionsmarknaden är mer komplex än många andra finansmarknader, inte minst på grund av de skillnader som finns mellan olika medlemsländers socialförsäkring och arbetsmarknad.

Ett stort problem för CEIOPS är att nästan all reglering kring försäkrings- och pensionsmarknaderna bestäms på nationell nivå. Därmed är det inte mycket konkret som CEIOPS varken får eller kan bidra med. Men organisationen betonar genomgående behovet av att harmonisera ländernas regelverk.

CEIOPS nämner ett antal hinder för en internationell marknad för tjänstepensionsinstituten, som borde åtgärdas.

Det är då framför allt en fråga om att harmonisera de lagar som definierar socialförsäkring och arbetsrätt.

Samma sak gäller för skattelagstiftningen. Problemet är att det här är frågor som i stor utsträckning är upp till de enskilda medlemsländerna att besluta om, inte något EU-kommissionen själva kan driva igenom.

Det har tidigare diskuterats om IORP:ar kommer att innefattas i det kommande Solvens II-direktivet eller inte. I Sverige kommer man i stor utsträckning att kunna välja om de ska innefattas i regelverket eller inte. CEIOPS skriver att Solvens II borde kunna fungera som en startpunkt för ett självständigt IORP-regelverk även om det behöver anpassas.

Ett problem är återigen bristen på samordning av regelverk. CEIOPS påpekar att medlemsländerna inte har någon gemensam syn på hur hållbara system ska uppnås, eller vilka nivåer som anses vara hållbara.