28 jun 2010 12:12

Lagrådet vill se förklaringar i FRL

Lagrådet har inte någon speciellt kraftig kritik mot den nya försäkringsrörelselagen, FRL, i sitt protokoll från förra veckan. Man pekar dock på att FRL kan bli ganska svårtolkad eftersom delar av den bygger på undantag från aktiebolagslagen.

”Det kan konstateras att det förslag som nu remitterats är betydligt mera lättillgängligt än den tidigare lagen är och att de ändringar som föreslås är genomtänkta och som regel väl beskrivna både i allmänmotiveringen och författningskommentaren”, skriver Lagrådet.

Lagrådet påpekar dock att den nya FRL:en är ett omfattande projekt och att den tid Lagrådet haft på sig inte räckt till att granska hela förslaget i detalj. Bland annat har det varit svårt att avgöra om anpassningen till de allmänna associationsrättsliga reglerna utförts konsekvent.

I FRL anges de särbestämmelser som ska gälla istället för eller utöver aktiebolagslagen. Det är ett sätt som har både för- och nackdelar enligt Lagrådet. Det gör att ändringar i aktiebolagslagen som också gäller för försäkringsbolag inte kräver konsekvensändringar i FRL. Ett problem är att det är svårt att bara utifrån FRL förstå hur de bestämmelserna samspelar med aktiebolagslagens bestämmelser. Det gör att FRL borde förses med förklarande kommentarer.

Lagrådet påpekar också att den nya FRL:en snart kommer att behöva ändras igen.

”I detta sammanhang vill Lagrådet också nämna att lagstiftningen om försäkringsrörelse är föremål för utredning och att den nu föreslagna lagen kan antas komma att ändras inom kort på grund av bl.a. det s.k. Solvens II-direktivet. Lagen kommer också att behöva ses över då den nya tillsynsstrukturen ska inrättas.”