22 jun 2010 12:18

Utredare vill inte se kompensation för sena utbetalningar

Socialdepartementet presenterade idag sin utredning om kompensationstillägg vid försenade utbetalningar från bland annat Pensionsmyndigheten och Försäkringskassan. Utredarnas förslag går ut på att de som fått vänta mer än en månad på ersättning har rätt till en kompensationsränta. Men utredarna själva tycker förslaget är dåligt och avråder från att införa det.

Utredningen har fått i uppdrag att undersöka förutsättningarna för att införa en skyldighet för Försäkringskassan att ekonomiskt kompensera enskilda som har fått vänta på en utbetalning av ersättning under oacceptabelt lång tid. Uppdrag omfattar även sådana ersättningar som den 1 januari 2010 förts över från Försäkringskassan till den nya Pensionsmyndigheten.

Förslaget som utredningen lämnar innebär att kompensationstillägg i regel ska betalas om en förmån betalas ut mer än 30 dagar efter utgången av den kalendermånad som förmånen hör till. Tillägget ska betalas som en ränta på förmånen med en räntesats som motsvarar referensräntan enligt 9§ räntelagen med ett tillägg av två procentenheter.

Utredningens förslag bygger på en räntekonstruktion och inte skadeståndsrättsliga principer och ersättningen väntas bli mycket låg för de allra flesta som omfattas av systemet, som mest några tiotals kronor. Kostnaderna för kompensationer vid för sen utbetalning väntas uppgå till cirka 25 miljoner kr om året, de administrativa kostnaderna oräknade. De administrativa kostnaderna väntas dock bli betydligt mycket större än själva utbetalningarna. Försäkringskassan räknar med ökade administrativa kostnader på mellan 78 och 98 miljoner kr och Pensionsmyndigheten beräknar kostnaderna till mellan 6 och 10 miljoner kr.

Ett ytterligare problem som utredningen ser är att det är direkt olämpligt att finansiera avgifterna på något annat sätt än genom omfördelning inom myndigheterna. Kostnaderna väntas motsvara ungefär 50 heltidstjänster och en så stor neddragning ökar risken för långa handläggningstider.

”Sammantaget gör utredningen den bedömningen att den enskildes skydd för rätten att få en förmån utbetald inom rimlig tid inte skulle vinna så mycket genom ett system med ekonomisk kompensation att det är värt de kostnader som är förknippade med systemet. Utredningen avråder därför från att införa ett sådant system”, skriver utredarna.

Utredningen tillsattes i maj förra året och hovrättsrådet Sven Johannisson utsågs till särskild utredare. Enligt utredningens förslag ska ersättningsreglerna, om de införs, börja gälla 2014.