29 feb 2024 15:37

Korta direktiv till utredningen om höjd pensionsavgift i inkomstpensionen

Idag beslutade regeringen om kommittédirektiv för analys av avgiftsnivån i inkomstpensionen. Syftet med utredningen som ska lämna betänkande senast den 3 mars 2025 är att analysera om den nuvarande pensionsavgiften är på rätt nivå för att upprätthålla pensionsnivåerna.

Den analysen borde gå snabbt då kompensationsgraden i den allmänna pensionen sjunkit gradvist under de senaste 15 åren och idag uppgår till cirka 45 procent av slutlön jämfört med ambitionsnivån på 60 procent i kompensationsgrad.

I den officiella kommunikationen inför bytet av system på 90-talet gjordes räkneexempel där kompensationsgraden jämfördes med ATP. Där kunde man visa att man kunde nå en kompensationsgrad på 60 procent i det nya systemet. Värt att ha i minnet var dock att man räknade med ett krav på 40 års intjänande i det nya systemet att jämföra med de 30 som gällde i ATP.

Dessutom var det tydligt uttalat att systemet skulle vara "följsamt mot ökningen av medellivslängden" vilket betydde att människor själva skulle jobba längre för att kompensera för livslängdsökningen.

Den utvecklingen underskattade man dock grovt och antog att den skulle plana ut. Man gissade att den skulle bli omkring ett år från 1994 till 2024.I verkligheten har det blivit omkring tre år, vilket förklarar stora delar av den minskning av kompensationsgraden som vi nu ser.

Utredaren, som ännu inte har utsetts, ska särskilt analysera ett återställande av pensionsavgiften till 18,5 procent. Den är i praktiken på 17,21 procent trots att det fastslagits i pensionsöverenskommelsen från 1994 att den ska vara 18,5 procent.

Att den inte är det beror på att det endast är 93 procent av lönen som ger pensionsrätter. Detta eftersom man vid beredningen kom fram till att egenavgiften i systemet inte skulle grunda pensionsrätt.

Utredaren ska titta på vad det kostar och hur det kan finansieras att återställa pensionsavgiften till 18,5 procent. Där har Folksam i veckan presenterat fyra finansieringsförslag, som Pensionsgruppen ka få inspireras av, även om det är utredaren och inte Folksam som utreder utan bara bjuder på inspiration.

Enligt dagens kommittédirektiv ska utredaren även förhålla sig till arbetet med ett framtida införande av utdelning av överskott i inkomstpensionssystemet - den så kallad gasen.

Om en sådan gas höjer pensionerna tillräckligt, så kanske det inte finns behov av att höja pensionsavgiften. Återstår dock att se vad politiker av olika kulörer lägger i orden "behov" och "tillräckligt".